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盡管中國展覽業(yè)取得了良好的成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍有一定的差距，尚處于展覽大國向展覽強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型期，展覽業(yè)發(fā)展存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）展館建設(shè)盲目化，整體利用率偏低

部分地區(qū)展館建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，存在低水平盲目重復(fù)建設(shè)、場館利用率偏低現(xiàn)象，最終造成場館閑置和社會(huì)資源浪費(fèi)；部分地方政府對(duì)展覽業(yè)發(fā)展，規(guī)劃帶有很大的盲目性，建設(shè)過多、過快，在建設(shè)展館時(shí)并未考慮自身的區(qū)位、資源條件、當(dāng)?shù)卣褂[市場需求及展覽業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛建設(shè)新的展館，最終導(dǎo)致區(qū)域性重復(fù)建設(shè)，甚至出現(xiàn)同一城市擁有多個(gè)展館的局面。

根據(jù)中國貿(mào)促會(huì)信息中心與中展集團(tuán)中國展覽信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018 年中國展覽館室內(nèi)可租用總面積約為983萬平方米，發(fā)展規(guī)模和速度已超過許多展覽大國，但是場館的利用率普遍偏低。一般而言，展館利用率達(dá)到50%一60%才可能發(fā)揮出較好的市場效益。而我國多達(dá)一半以上的展館利用率低于10%，僅為頂級(jí)展館利用水平的1/6，僅有14%的展館能達(dá)到30%以上的利用率。

（二）區(qū)域分布不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，中國展覽業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，沿海與內(nèi)地、東部與中西部發(fā)展差距仍然較大，不同產(chǎn)業(yè)展覽舉辦數(shù)量和規(guī)模差異化明顯。其中，東部沿海地區(qū)借助于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平，優(yōu)越的地理位置，展覽業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先地位；然而，中部，特別是西部地區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，對(duì)外開放程度不高，導(dǎo)致中西部地區(qū)展覽業(yè)的整體發(fā)展較東部地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。

根據(jù)中國貿(mào)促會(huì)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018 年，中國在境內(nèi)舉辦的展覽主要集中在華東、華南和華北地區(qū)，三地區(qū)展覽數(shù)量和面積均超過70%，而華中、西南、東北和西北地區(qū)占比相對(duì)較低；在展館分布的地區(qū)差異上,展覽中心基本分布在東部沿海省份，中西部地區(qū)除典型的幾個(gè)城市之外，分布較為松散，且不集中。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布上，2018年，中國舉辦的展覽主要以第二產(chǎn)業(yè)中的輕工業(yè)和重工業(yè)展覽為主，兩者展覽數(shù)量占比65.2%，展覽面積占比70.0%，而作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)展覽占比較低，占比僅在20%左右。

（三）專業(yè)化人才匱乏，管理效率較低下

當(dāng)前，中國從事展覽業(yè)的專業(yè)人才，尤其是項(xiàng)目組織、管理和策劃等高素質(zhì)人才較為稀缺，嚴(yán)重影響了展覽經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和最終效益。

從專業(yè)人才培養(yǎng)看，面對(duì)日益增長的展覽人才需求，在目前培養(yǎng)體制下，展覽類專業(yè)性人才輸送不足，開設(shè)此類專業(yè)的高校較少；從展覽從業(yè)人員的構(gòu)成看，展覽人才尚未形成職業(yè)化，從事展覽行業(yè)的工作人員大部分是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，展覽經(jīng)驗(yàn)欠缺，且流動(dòng)性大；從管理結(jié)構(gòu)看，展覽從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的展覽知識(shí)和相應(yīng)的操作技能，造成展覽的組織和管理混亂，同一批人員既是展覽組織者，又是展覽管理者和展覽項(xiàng)目的實(shí)施者，從展品征集、宣傳促銷到展場布置、活動(dòng)安排，甚至為參展商提供住宿、飲食等服務(wù)均由同一批人承擔(dān)，大大降低了展覽的效率。

（四）配套設(shè)施不健全，服務(wù)水平較滯后

當(dāng)前，中國展覽配套設(shè)施較滯后，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)水平較低。在配套方面，中國各項(xiàng)設(shè)施尚不健全，場館設(shè)計(jì)和運(yùn)作未做到人性化,僅考慮到場館的建設(shè)，并未將住宿、餐飲、交通、銀行、翻譯、旅游等配套貫穿于整個(gè)展覽的前、中、后各個(gè)不同階段。以交通系統(tǒng)為例，國外展覽業(yè)成熟國家交通網(wǎng)絡(luò)完善，配置有專用貨運(yùn)站和集散中心，有的國家甚至設(shè)有專業(yè)機(jī)場，而中國大多數(shù)展覽舉辦地交通擁堵，公共服務(wù)設(shè)施欠缺，配套設(shè)施落后。比如，北京國家展覽中心位于人口聚集區(qū)，周邊人口車輛流動(dòng)頻率較高，展覽舉辦期間，極易造成擁堵，且展館距離地鐵口較遠(yuǎn)，給參展企業(yè)和觀眾帶來很大不便。

（五）國際化程度較低，市場地位不突出

相比于德國漢諾威展覽中心舉辦的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)、漢諾威世界汽車及車載裝備展覽會(huì)等國際一流品牌展會(huì)，中國北京、上海、廣州雖然也舉辦類似主題展覽，但是真正意義上的世界級(jí)品牌展覽數(shù)量相對(duì)較少，而且國際化的展商比例較低，國際影響力不夠。許多展覽僅局限于國內(nèi)某個(gè)區(qū)域，規(guī)模偏小，綜合效益低，市場競爭能力有限。

此外，政府對(duì)于展覽活動(dòng)的干預(yù)較多，市場作用并未真正發(fā)揮，在境內(nèi)外舉辦的展覽大多由政府、國有部門主辦或參辦。在二三線城市展覽業(yè)發(fā)展過程中，政府行政手段干預(yù)過多，往往采取強(qiáng)制命令方式辦展，造成企業(yè)成本過高，展覽質(zhì)量低下，展覽市場主體尚未真正形成，一些展覽業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定不清、治理結(jié)構(gòu)不合理、缺乏明確的經(jīng)營策略，最終導(dǎo)致不能完全按照市場化方式獨(dú)立經(jīng)營。